农业农村部办公厅消息：2020年，将开展全国休闲农业重点县建设！

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2月17日，农业农村部办公厅印发了，关于《2020年乡村产业工作要点》的通知。文件的第五条明确提出了“建设休闲农业重点县；培育休闲旅游精品；推介休闲旅游精品景点线路”的工作任务。

那基于今年农业部的工作部署，我们再来对比一下2月5日发布的中央一号文件，读过的朋友，应该都注意到了，文件中几乎没有提到有关农旅方面的字眼儿。而这样一来，可能会影响到，刚刚入行朋友的判断力。

乡村休闲旅游到底在整个乡村振兴中占据什么样的位置呢？对于这个问题，我想有必要去重新的评估一下。我们之前可能都做过很多的分析和判断，但乡村发展的动态变化，让乡村旅游也会在产业布局上所赋予的功能出现可预期的变化。

而从2016年-2018年的逐年强调以及2019年的大融合，再到今年更加去强调乡村产业用地的改革问题。在丰富乡村业态的同时，国家正在逐步的去清除阻碍乡村发展的一些不利条件。

2018年一号文件提出：
“实施休闲农业和乡村旅游精品工程，建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、森林人家、康养基地、乡村民宿、特色小镇。对利用闲置农房发展民宿、养老等项目，研究出台消防、特种行业经营等领域便利市场准入、加强事中事后监管的管理办法。发展乡村共享经济、创意农业、特色文化产业。”

2019年一号文件提出：
“发展适应城乡居民需要的休闲旅游、餐饮民宿、文化体验、健康养生、养老服务等产业。加强乡村旅游基础设施建设，改善卫生、交通、信息、邮政等公共服务设施。”

2020年一号文件提出：
“在符合国土空间规划前提下，通过村庄整治、土地整理等方式节余的农村集体建设用地优先用于发展乡村产业项目。农村集体建设用地可以通过入股、租用等方式直接用于发展乡村产业。推进乡村建设审批“多审合一、多证合一”改革。抓紧出台支持农村一二三产业融合发展用地的政策意见。

2020年，是全面建成小康社会的收官之年，脱贫任务、公共设施服务、富民产业、稳定就业等方面，将有很多工作去做。

乡村休闲旅游从2003年提出来到2015年的政策明确，大批资本及个人投资流入进来，经历了很长时间的高速增长。2019年大棚房整治，深究土地问题，整个行业经历短暂的低迷之后，进入了平稳增长期。

这个时候，不同体量、不同投资的园区，分层更加清晰，资源整合能力突出，将更加占有优势。一些小园区寻求成为大园区的配套，而大园区寻求成为综合体的子项目。区域性的抱团发展，让同质化趋势放缓，更利于行业的健康发展。

在农业部办公厅发布的《2020年乡村产业工作要点》中，明确给出了如今乡村旅游的产业定位,文件在提到关于乡村休闲旅游的发展问题时，用的主题大纲是：“积极发展乡村休闲旅游，增添乡村产业发展亮点“。

我们来分析，农产品加工是乡村产业基础，而发展粮、油、薯、果、菜、茶、菌、中药材、养殖、林特花卉苗木等特色产业是对乡村传统产能资源的激活；发展乡村休闲旅游则是追求乡村经济发展的多样化。进而再去推进产业融合发展，提升乡村产业层次，催生产业化联合体，改变原来乡村发展无章法的状态，现在全场动作要整齐划一。

文件中指出，今年对于乡村休闲旅游业，国家制定了这些目标任务：1

建设休闲农业重点县

按照区域、国内、世界三个等级资源优势要求，建设一批资源独特、环境优良、设施完备、业态丰富的休闲农业重点县，打造一批有知名度、有影响力的休闲农业“打卡地”。

2020年，开展全国休闲农业重点县建设。

培育休闲旅游精品

建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、乡村民宿、农耕体验、农事研学、康养基地等，打造特色突出、主题鲜明的休闲农业和乡村旅游精品。开展休闲农业发展情况调查和经营主体监测。

2020年，认定一批“一村一景”“一村一韵”美丽休闲乡村，开展“最美乡创、乡红、乡艺、乡厨、乡贤、乡社、乡品、乡园、乡景、乡居”等“十最十乡”推介活动。

推介休闲旅游精品景点线路

运用网络直播、图文直播等新媒体手段多角度、多形式宣传一批有地域特色的休闲旅游精品线路。

2020年，推介一批休闲农业乡村旅游精品景点线路。

那农业部门对乡村旅游的总体部署，我们有了大概的了解。这些政策具体落实到地方，可能还需要一个过程。总体来看，政策形势比较明朗，作为乡村产业动能多样化的旅游业态，将长期为不断增加的乡村出行需求和休闲愿望提供必备产品。

结合整体的乡村发展节奏，我们的项目是否也能逐步的将特色产业、二产加工以及利用村集体建设用地和闲置民房，切入村域发展等方面的其中的几个版块，纳入我们的发展规划当中，进而去发展成为区域的联合体，争取更多的政策支持和发展地位呢？值得我们去考虑一下。